册亨县人民法院

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执转破规定

发布时间:2018-01-17    

 册亨县人民法院

关于执行案件移送破产审查若干问题的规定


  推进执行案件移送破产审查工作,有利于健全市场主体救治和退出机制,有利于完善司法工作机制,有利于化解执行积案,是人民法院贯彻中央供给侧结构性改革部署的重要举措,是当前和今后一段时期人民法院服务经济社会发展大局的重要任务。为促进和规范执行案件移送破产审查工作,保障执行程序与破产程序的有序衔接,根据《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》、最高人民法院《关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》等规定,现对执行案件移送破产审查的相关问题作如下规定:
  一、执行案件移送破产审查的工作原则、条件
  1.执行案件移送破产审查工作,涉及执行程序与破产程序之间的转换衔接,法院内部执行部门、立案部门、破产审判部门之间,应坚持依法有序、协调配合、高效便捷的工作原则,防止推诿扯皮,影响司法效率,损害当事人合法权益。
  2.执行案件移送破产审查,应同时符合下列条件:
  (1)被执行人为企业法人;
  (2)被执行人或者有关被执行人的任何一个执行案件的申请执行人书面同意将执行案件移送破产审查;
  (3)被执行人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。
   二、执行过程的征询、决定程序
  4.执行人员在执行程序中应加强对执行案件移送破产审查有关事宜的告知和征询工作。执行人员采取财产调查措施后,发现作为被执行人的企业法人符合破产法第二条规定的,应当及时询问申请执行人、被执行人是否同意将案件移送破产审查。申请执行人、被执行人均不同意移送且无人申请破产的,执行人员应当按照《
最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十六条的规定处理,企业法人的其他已经取得执行依据的债权人申请参与分配的,不予支持。
  5.执行部门应严格遵守执行案件移送破产审查的内部决定程序。承办人认为执行案件符合移送破产审查条件的,应提出审查意见,经合议庭评议同意后,由院长签署移送决定。

  7.执行部门作出移送决定后,应当于五日内送达申请执行人和被执行人。申请执行人或被执行人对决定有异议的,可以在破产审查期间提出,由法院一并处理。
  8.执行部门作出移送决定后,应当书面通知所有已知执行部门,执行部门均应中止对被执行人的执行程序。但是,对被执行人的季节性商品、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品,执行部门应当及时变价处置,处置的价款不作分配。受移送部门裁定受理破产案件的,执行部门应当在收到裁定书之日起七日内,将该价款移交受理破产案件的法院。
  案件符合终结本次执行程序条件的,执行部门可以同时裁定终结本次执行程序。
  9.确保对被执行人财产的查封、扣押、冻结措施的连续性,执行部门决定移送后、受移送部门裁定受理破产案件之前,对被执行人的查封、扣押、冻结措施不解除。查封、扣押、冻结期限在破产审查期间届满的,申请执行人可以向执行部门申请延长期限,由执行部门负责办理。
  三、移送材料及受移送部门的接收义务
  10.执行人员作出移送决定后,应当向受移送部门移送下列材料:
  (1)执行案件移送破产审查决定书;
  (2)申请执行人或被执行人同意移送的书面材料;
  (3)执行部门采取财产调查措施查明的被执行人的财产状况,已查封、扣押、冻结财产清单及相关材料;
  (4)已分配财产清单及相关材料;
  (5)被执行人债务清单;
  (6)其他应当移送的材料。
  11.移送的材料不完备或内容错误,影响受移送部门认定破产原因是否具备的,受移送部门可以要求执行部门补齐、补正,执行部门应于十日内补齐、补正。该期间不计入受移送部门破产审查的期间。
  受移送部门需要查阅执行程序中的其他案件材料,或者依法委托执行部门办理财产处置等事项的,执行部门应予协助配合。
  12.执行部门移送破产审查的材料,由受移送部门立案部门负责接收。受移送部门不得以材料不完备等为由拒绝接收。立案部门经审核认为移送材料完备的,应以“破申”作为案件类型代字编制案号登记立案,并及时将案件移送破产审判部门进行破产审查。破产审判部门在审查过程中发现本院对案件不具有管辖权的,应当按照《
中华人民共和国民事诉讼法》第三十六条的规定处理。
  四、受移送部门破产审查与受理
  13.受移送部门的破产审判部门应当自收到移送的材料之日起三十日内作出是否受理的裁定。受移送部门作出裁定后,应当在五日内送达申请执行人、被执行人,并送交执行部门。
  14.申请执行人申请或同意移送破产审查的,裁定书中以该申请执行人为申请人,被执行人为被申请人;被执行人申请或同意移送破产审查的,裁定书中以该被执行人为申请人;申请执行人、被执行人均同意移送破产审查的,双方均为申请人。
  15.受移送部门裁定受理破产案件的,在此前的执行程序中产生的评估费、公告费、保管费等执行费用,可以参照破产费用的规定,从债务人财产中随时清偿。
  16.执行部门收到受移送部门受理裁定后,应当于七日内将已经扣划到账的银行存款、实际扣押的动产、有价证券等被执行人财产移交给受理破产案件的法院或管理人。
  17.执行部门收到受移送部门受理裁定时,已通过拍卖程序处置且成交裁定已送达买受人的拍卖财产,通过以物抵债偿还债务且抵债裁定已送达债权人的抵债财产,已完成转账、汇款、现金交付的执行款,因财产所有权已经发生变动,不属于被执行人的财产,不再移交。
  五、受移送部门不予受理或驳回申请的处理
  18.受移送部门做出不予受理或驳回申请裁定的,应当在裁定生效后七日内将接收的材料、被执行人的财产退回执行部门,执行部门应当恢复对被执行人的执行。
  19.受移送部门作出不予受理或驳回申请的裁定后,人民法院不得重复启动执行案件移送破产审查程序。申请执行人或被执行人以有新证据足以证明被执行人已经具备了破产原因为由,再次要求将执行案件移送破产审查的,人民法院不予支持。但是,申请执行人或被执行人可以直接向具有管辖权的法院提出破产申请。
  20.受移送部门裁定宣告被执行人破产或裁定终止和解程序、重整程序的,应当自裁定作出之日起五日内送交执行部门,执行部门应当裁定终结对被执行人的执行。
  


附件:执转破规定.docx
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